【哈铁分院】以规范司法提质增效为牵引
推进普通犯罪检察工作高质量发展

 



以规范化建设提升法律监督质效,是今年哈铁检察机关的一项重点课题,也是推进检察监督体系和监督能力现代化的必然要求。为高质效落实好这项任务,哈铁检察分院第一检察部着眼“规范司法行为,提升案件质效”的目标,深入基层一线,聚焦刑事诉讼办案各环节,边调研、边推进,边查摆、边析因,为推进哈铁普通犯罪检察工作高质量发展破解开题思路,导正发展方向。

一、着眼规范办案,多措施并举求质效。一是不断增强规范办案意识深刻认识领悟规范司法办案的重要意义,坚持以“求极致出精品创品牌”的精神,严格按照法定程序办案,及时准确填录案卡信息,规范标准制作法律文书,增强法律文书说理性,让法律文书“开口说话”“一言九鼎”。坚决纠正屡改屡犯的不规范问题,严防法律文书“带病出院”,影响司法权威。二是扎实开展案件质量评查在调研中,第一检察部采取“一案一检查、一案一讲评、一案一交流、一案一整改、一案一提升”的方式,评查了2021年各基层院办结的普通刑事犯罪审查逮捕、审查起诉案件12件,并针对文书制作不够规范等问题提出了相应的整改措施,推动问题有效整改、案件质量稳步提升。三是以考核评价促进规范化建设将“以上看下”年度考核目标任务分解到刑事诉讼办案各个环节,明确标准、科学设置、逐项分解、责任到人、规范司法。同时,通过座谈交流的方式,通报了各基层院工作推进情况,解决了基层工作实际困难,并指导基层创造性开展特色亮点工作,切实推动检察业务规范化建设提档增速、提质增效。

二、集聚基层动能,破解难题谋发展。一是在认罪认罚从宽制度适用质效上求突破。对照去年目标考核中存在适用认罪认罚从宽制度案件上诉率较高、速裁程序适用率较低的问题,持续加大了此类案件评查力度,并适时下发了量刑建议模板,在量刑建议说理性上下功夫。探索构建量刑建议审查程序、量刑建议采纳情况分析、量刑建议评价奖惩等机制,推动值班律师释法说理作用得到充分发挥,确保犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚。二是在刑事“案-件比”持续优化上求突破。为保证“案-件比”在合理区间运行,明确100%提前介入刑事侦查,实行“延、退案件双背书”制度,规范制作补充侦查提纲,激活自行补充侦查机制,最大限度减少不必要的办案环节,切实缩短办案周期,提升案件质量。三是在刑事诉讼监督深度上求突破。针对去年目标考核中存在诉讼监督工作开展不均衡、侦查监督平台适用率较低等问题,进一步推动派驻检察实质化运行,充分发挥侦查监督平台作用,对照28类436个监督项目开展监督工作,主动作为深挖漏捕漏诉案件线索,努力消除监督空白,促进监督工作均衡发展。

三、提升基本能力,着眼需求促改革。提升刑事案件基本素能。针对新入职干警刑事检察业务亟待提升的实际情况,与基层干警座谈交流参赛心得,开展公诉案件审查报告制作方式与技巧、讯(询)问笔录制作与诉讼文书材料立卷归档等专题授课,促进新入职干警快速成长为既会审查、又能侦查、更能庭辩指控犯罪的行家里手。强化典型案例培树意识。在办理具有典型性的刑事案件过程中树立案例意识,及时总结梳理、敏锐发现、高水平编写,并通过精品评选等方式,营造“唯先必争、唯优必创”的浓厚氛围,将“事实认定精准、法律政策适用得当、释法说理透彻、三个效果统一”的办案要求内化于心、外化于形,切实弥补短板弱项,提升检察履职能力。

 

 


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