大庆市检察机关开展旅馆业涉未成年人犯罪治理专项活动

 



照亮侵害未成年人的隐秘角落
——大庆市检察机关开展旅馆业涉未成年人犯罪治理专项活动

 

“你们了解强制报告制度吗?”
 
“之前不太了解,自从检察机关给我们普及该项制度后,只要有未成年人入住,我们都会严格按照“五必须”的要求查验未成年人身份、询问记录未成年人父母或者其他监护人的联系方式及同住人员身份关系等信息。”近日,在大庆市检察机关开展旅馆业涉未成年人犯罪治理专项活动时,一家旅馆经营者这样说。

 

9月以来,大庆市检察机关针对近年来性侵未成年人犯罪案件多发生在宾馆、旅馆等场所的实际情况,在全市开展了旅馆业涉未成年人犯罪治理专项活动。
 

检察机关联合公安机关、市场监督管理机关对全市807家旅馆进行了集中检查,发现346家问题旅馆存在535个问题,督促处罚346家,向相关公安机关制发检察建议7份,全面加强未成年人综合司法保护。

 

找准问题,全面部署

大庆市检察机关通过对近三年来办理的116起性侵未成年人犯罪案件进行了全面梳理排查,发现其中40起性侵案件发生在宾馆、旅馆内,占全部性侵案件的34.5%。通过对案发宾馆、旅店逐一梳理列明排查清单并通报各涉案辖区检察机关,有针对性、有重点的进行“对症下药”并持续跟踪整改。经大庆市检察院集中统一部署,各基层检察机关开展了为期四个月的旅馆业涉未成年人犯罪治理专项活动。

 

查深查透,精准施策

大庆市各基层检察机关联合公安机关、市场监督管理机关对全市807家旅馆、宾馆等场所进行专项检查,并对40家涉案旅馆进行了倒查。在不到两个月的时间内,共发现问题旅馆346家存在问题535个。其中,92家旅馆存在未成年人违规入住登记、168家旅馆存在安保设施不完备、275家旅馆存在未悬挂上墙“五必须”“侵害未成年人案件强制报告”等内容的宣传海报。

 

针对上述问题,大庆市公安机关、市场监督管理机关对未履行入住登记责任及强制报告义务,情节严重的3家涉案旅馆分别作出罚款、停业整顿决定,对其余343家存在安保设施不完备、未悬挂上墙“五必须”“侵害未成年人案件强制报告”等作出限期整改决定。

 

大庆市检察机关针对检查中发现的问题,共向相应公安机关下发7份检察建议。其中,让胡路区检察院针对辖区公安机关普遍存在落实公安部“五必须”要求不到位、监督管理不规范的问题,通过公开座谈会的方式,邀请人大代表、政协委员、人民监督员以及教育局、妇联等行政机关进行检察公开听证,共对辖区公安分局下发6份检察建议;肇州县检察院针对检查中发现辖区内部分旅馆存在警示制度未上墙、未成年人入住登记不全、安保设施不完备等问题,依法向辖区公安分局下发1份检察建议。

 

巩固成果,常态运行

为了将专项行动真正落实,做好未成年人权益保护和犯罪源头预防,全力守护未成年人健康成长。下一步,大庆市检察机关将从以下三个方面入手,紧盯“落实点”,做好“后半篇”文章:

 

一是做到“一跟到底”。对检查中发现问题的346家旅馆持续跟踪整改,做好提示、提醒,对所发现问题依法处理,确保整改到位,做到“家家有整改,家家有反馈”。通过开展定期或不定期检查监督活动,对于问题突出的旅馆要结合实际情况加大检查密度,做好巡视巡查工作,防范犯罪风险,确保整治效果。 

 

二是建立制度化长效机制。通过与公安机关、市场监督管理机关等进行会商、召开联席会议等方式,探索建立制度化长效机制,统一执法标准,建立信息互通、案件线索共享等协作配合机制,规范日常监管,加强监管联动,巩固整改效果。

 

三是加强法治宣传。对旅馆业从业人员开展关于未成年人入住安全的制度培训,通过座谈等形式,对旅馆业从业人员开展关于未成年人入住安全的制度培训,普及未成年人保护相关的法律法规,明确依法办理入住和履行问询义务,严格落实强制报告制度,切实提高安全意识、守法意识、未成年人保护意识。

 
下一步,大庆市检察机关将持续认真履行保护未成年人的法律监督职责,建立健全长效监督机制,预防和减少在旅馆内的侵害未成年人犯罪案件的发生,对旅馆业涉未犯罪保持高压态势,让未成年人住宿有保障,护航未成年人健康成长!

 

 


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