紧紧围绕民生民利 当好公共利益代表

亚布力检察院立足林区特色开展公益诉讼工作效果明显

 



 

自2017年7月1日检察公益诉讼制度启动以来,亚布力检察院“双赢多赢共赢”监督理念指引下,立足林区特色,找准监督着力点,通过创新监督模式,切实做优了公益诉讼检察这份答卷

聚焦环境资源案件,创新公益诉讼新模式

2017年6月,在两高公益诉讼司法解释出台前,苇河林区检察院在现有法律框架内,积极探索建立生态修复机制,创新环境资源案件刑事附带民事公益诉讼两种模式,运行后均为全省首创,2018年底,被省检察院评为一类创新工作。

践行恢复性司法,创新落成了龙江首块司法生态修复基地2018年5月3日,在检法三级院相关领导和检察干警共同见证下,黑龙江省第一块司法生态修复基地在苇河林业局新兴林场揭牌启动。301亩司法生态修复基地上种下33411株红松苗木,标志着林区特色恢复性司法实践在林区落地生根。


2018年5月3日,龙江首块司法生态修复基地落成

深化品牌效应,首创立案前圆桌会议2019年9月,在调查辖区居民生活污水排放导致河体受污染等公益损害问题中,亚布力检察院大胆创新行政公益诉讼立案前圆桌会议机制,在分院的支持下,召开了首场行政公益诉讼立案前圆桌会议。通过召集责任主体出席圆桌会议,研究解决措施,污水直排问题得到有效控制,社会好评频频。该做法为全省首创,被省院评为2019年二类创新工作。

通过两种诉讼模式,共办理破坏环境资源刑事附带民事诉讼案件5件,除判处被告承担刑事责任外,还判令被告承担生态修复金共33万余元人民币,实现了“等值赔偿损失,异地修复生态”,开启了司法保护环境资源的新模式。


2019年,首创立案前圆桌会议

聚焦民生难点重点焦点问题,开展专项监督会战

积极响应和落实全省检察机关开展公益诉讼百日攻坚专项活动,针对林区特点开展具有自身特色的监督活动,办理一批涉及民生民利的公益诉讼案件,实现了“小切口,大作为”的监督效果。

——开展“医疗废物清理”办理无证行医监管职责案1件。原苇河林区院对无证行医案,向负有监管职责的林业局发出诉前检察建议,并主动邀请当地卫生局工作人员旁听庭审通过现场警示教育,延伸公益诉讼跟踪监督效果,再次督促行政机关依法行政。

——加大“水源地保护”,办理二次供水监管职责案3件原亚布力、山河屯、苇河林区检察院分别针对二次供水点未取得卫生许可证、工作人员未取得健康证或健康证过期、未定期对储水设施进行清洗消毒等3项问题,向本地负有监管职责的林业局发出诉前检察建议,现均已整改完毕。

——监督“校园周边食品安全”,办理食品安全监管职责6件。聚焦校园周边食品经营资质、食材安全管理、加工安全管理和从业人员管理四个层面十七类问题,着力监督市场监管、卫生健康等部门依法履职,着力监督学校切实履行主体责任,筑牢食品安全防线,守护校园食品安全。

——紧盯“破坏环境资源类”“四个最严”“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼案件,监督成效明显2019年,亚布力院在春季植树造林期间,开展“破坏环境资源类”公益诉讼专项活动,共办理破坏森林资源监管职责案11件,通过落实“四个最严”等专项要求,办理食品安全监管职责4件,无证行医监管职责案1件。

“认罪认罚+补植复绿”办案模式办理刑事附带民事公益诉讼案件

2019年以来,亚布力检察院将“认罪认罚+补植复绿”有机结合,办理刑事附带民事公益诉讼案件,在打击犯罪的同时,督促被告人积极履行赔偿义务,最大限度修复被破坏的生态环境,并将补植复绿、认罪认罚等情况作为酌定量刑依据,实现了惩罚犯罪、保障诉权和恢复生态的最优结合。截止目前,共立案办理刑事附带民事公益诉讼案件9件,其中5件均已开庭审理完毕,法院支持全部诉讼请求,判令被告赔偿生态修复费用共计人民币14万余元,使受损公益得到最大限度修复。


2019年,全区首起涉案12人盗伐、滥伐林木罪损害公益案开庭审理

为了宣传好公益检察工作,并讲好检察故事,该院还注重运用新媒体,宣传职能,唤醒群众共同维护公益的行为自觉。该先后组织干警录制拍摄公益诉讼专题片和公益微电影宣传公益诉讼检察工作。其中《亮剑公益诉讼“检察蓝”倾情守护龙江绿水青山》在全省检察机关公诉经验交流会上播放;《祭山》在“全国检察机关第三届微电影专题片等新媒体作品征集展播活动”中获得优秀新媒体作品奖。

该院用一个个专项监督成果,一串串监督数据,一系列监督成效,在用事实诉说公益诉讼与人民群众的切身利益息息相关的故事三年来,该院共受理公益诉讼案件67件,其中立案办理行政公益诉讼案件58件,终结审查6件,发出诉前检察建议52件,已回复整改51件。立案办理刑事附带民事公益诉讼案件9件,已提起诉讼5件。督促挽回生态修复费用47万余元人民币。分别在苇河、大海林、亚布力三地建立司法生态修复林基地,修复林面积共432.2亩,补种树木38182株。山河屯检察室集中选取2个林场进行异地补植复绿,面积共81.95亩,补植株数共8950株。

 

 

 


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